Профилактика безнадзорности за несовершеннолетними

Прокуратурой района проведена проверка исполнение законодательства, направленного на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, жестокого обращения с ними.

В рамках проверки прокуратурой района изучены учетно-профилактические карточки родителей состоящих на профилактическом учете ПДН ОВД. По результатам установлено, что сотрудниками ПДН в соответствии с требованиями Закона №120-ФЗ в рамках проведения профилактических мероприятий в орган опеки и попечительства направляется информация о нарушениях прав несовершеннолетних, а так же нахождение их в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию. Однако органом опеки и попечительства не во всех случаях своевременно оказывается необходимая помощь детям, в том числе изъятие из условий, угрожающих их жизни и здоровью.

По результатам изучение материалов установлено, что органом опеки и попечительства мер к защите прав и законных интересов не принято. Работа по изъятию несовершеннолетний из условий представляющих угрозу жизни, здоровью несовершеннолетней и препятствующих ее воспитанию в течении длительного времени не проводилась. Характеризующий материал в отношении семьи в полном объеме отсутствует, имеющийся материалы в отношении N характеризуют ее с отрицательной стороны, указывают на то что ситуация в семье не улучшается. Согласно информации от 06.08.2015 специалисты органа опеки и попечительства тесно взаимодействуют с главой Беллыкского сельсовета и директором Беллыкской школы, с июня 2015 жалоб на семью не поступало. Однако подтверждающих документов указанной информации не получено, напротив, в рамках проверки из МБОУ Беллыкская СОШ истребованы документы, согласно которым они неоднократно обращались с ходатайством в КДН и ЗП о принятии мер к N в связи с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей.

Указанное свидетельствует, что КДН и ЗП располагало информацией о социально-опасном положении в семье N нарушении прав несовершеннолетней, отсутствие устойчивой положительной динамики на исправление неблагополучной ситуации в семье, однако должных мер не принято, в результате чего права несовершеннолетней нарушаются длительное время, начиная с 2014 г. и до настоящего времени.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о межведомственной разобщенности органов и учреждений системы профилактики, а следовательно отсутствие координационной работы возложенной на КДН и ЗП.

Однако по результатам проведенного анализа причин неэффективности работы органов и учреждений системы профилактики, КДН и ЗП конкретные меры для улучшения ситуации и устранения выявленных недостатков не приняты, как одно из следствий, в настоящее время отсутствует должное взаимодействие между органом опеки и попечительства и ПДН ОВД.

 

Водителям на заметку

С 08 июня 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 477, которым внесены изменения в Правила дорожного движения.

Правительство РФ дополнило п. 2.7 ПДД нормой, запрещающей опасное вождение.

Под таким вождением понимается неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом действий:

  • невыполнение при перестроении требования уступить дорогу транспорту, который пользуется преимущественным правом движения;
  • перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты (кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия);
  • несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства;
  • несоблюдение бокового интервала;
  • резкое торможение (если оно не требуется для предотвращения ДТП);
  • препятствование обгону.

Указанные действия будут признаны опасным вождением, если по вине водителя возникла ситуация, при которой движение его самого или других участников в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели, ранения людей или повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.

Отмечается, что опасное вождение предполагает совершение участником движения совокупности перечисленных действий в относительно короткий период времени. Именно это, по оценке правительства, в ряде случаев лишает других водителей возможности спрогнозировать дальнейшее поведение такого участника и адекватно на него среагировать во избежание аварийной ситуации.

 

 

Помощник прокурора района                                                     Рамишвили Е.В.

 

Муниципальные заказы

Прокуратурой Краснотуранского района на системной основе проводятся проверки по соблюдению муниципальными заказчиками, в том числе школами и садами района законодательства о контрактной системе.

В марте 2016 прокуратурой района изучена документация об аукционе в электронной форме на поставку продуктов питания для нужд МБОУ Краснотуранская начальная общеобразовательная школа им. В.К. Фуги, МБДОУ Детский Сад № 1 «Берёзка», МБОУ  «Краснотуранская СОШ».

По итогам изучения всех документов установлено, что руководителями образовательных учреждений нарушены требования Закона в части соблюдения условий конкуренции, описание объекта закупки не соответствовало предъявляемым требования закона о контрактной системе путем указания на товарные знаки.

По результатам проверки прокурором района в отношении 3 должностных лиц образовательных учреждений возбуждены дела об административных правонарушения предусмотрены ч.4.1, 4.2 ст.7.30 Кодекса од административных правонарушениях Российской Федерации. По результатам рассмотрения административных органом виновным лицам назначено административное наказание.

 

Помощник прокурора Краснотуранского района                                Рамишвили Е.В.

Нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами

Нарушение требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления влечет административную ответственность работодателя

В соответствии ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении  доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» пользователям информации должны быть предоставлены возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на официальном сайте, а также возможность поиска и получения информации, размещенной на официальном сайте средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами.

Должностным лицом Кортузского сельсовета на момент проверки не приняты меры по размещению в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления МО Кортузский сельсовет тем самым допущены нарушения доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления МО Кортузский сельсовет.

Так пользователи официальных сайтов органов местного самоуправления могут являться лица с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Таким образом в целях доступности инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья информации о деятельности органов местного самоуправления, необходимо использования альтернативной версии сайта органа местного самоуправления для слабовидящих граждан.

По результатам проверки прокурором района в отношении должностного лица Кортузского сельсовета вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ Материалы административного дела рассмотрены мировым судьей судебного участка № 45 по Краснотуранскому району. В отношении должностного лица Кортузского сельсовета назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Помощник прокурора Краснотуранского района                             Рамишвили Е.В.

Конституционный Суд РФ принял решение по вопросу признания безработными граждан, являвшихся ранее индивидуальными предпринимателями

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 6 октября 2015 г. № 24-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Чайковского М.В.»  установлен запрет отказывать в признании безработными бывших индивидуальных предпринимателей, не представивших справку о среднем заработке по последнему месту работы.

Согласно Закону о занятости населения, решение о признании гражданина безработным принимается при представлении им определенных документов. В их числе — справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы.

Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что органы службы занятости не могут отказывать гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность либо стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, в признании безработными на том лишь основании, что ими не представлена данная справка. Таков конституционно-правовой смысл положений названного закона, определяющих порядок и условия признания граждан безработными. И поэтому данные нормы не противоречат Конституции РФ. В противном случае создавались бы искусственные препятствия для признания этих граждан безработными и реализации ими прав, гарантированных безработным в целях оказания помощи в трудоустройстве и социальной поддержки в период безработицы. В результате нарушалось бы право граждан на защиту от безработицы, закрепленное Конституцией РФ.

От размера среднего заработка этих граждан по последнему месту работы не зависят ни допустимость предлагаемой им работы в качестве подходящей, ни размеры пособия по безработице и стипендии на период проф. обучения и получения дополнительного профобразования. Следовательно, чтобы оказать данным гражданам содействие в подборе подходящей работы и назначить указанные выплаты, органам службы занятости не требуется обязательно устанавливать размер их среднего заработка по последнему месту работы.

Кроме того, само по себе отсутствие сведений о размере среднего заработка этих граждан по последнему месту работы не должно служить препятствием и для предоставления им иных мер господдержки в области содействия занятости и защиты от безработицы. Ведь виды и объем этих мер также никоим образом не связаны с размером среднего заработка лиц, относящихся к одной из указанных категорий.

помощник прокурора

Краснотуранского  района                                В.В. Шамов

Новый механизм защиты граждан от распространения в отношении них информации в сети Интернет

С 1 января 2016 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Закон разработан в целях ограничения доступа к распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации с нарушением законодательства Российской Федерации являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя, за исключением информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, и информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость

Данным законом гражданам представлено право направления требования оператору поисковой системы в сети «Интернет» о прекращении выдачи ссылок, позволяющих получить доступ к информации о себе. Порядок обращения гражданина с соответствующим требованием, содержание такого требования, порядок его рассмотрения оператором поисковой системы, которому данное требование направлено, регламентированы введенной указанным законом новой статьей 10.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». По итогам рассмотрения требования в установленные законом сроки оператор поисковой системы направляет заявителю уведомление об удовлетворении требования заявителя или мотивированный отказ в его удовлетворении в той же форме, в которой было получено указанное требование. При этом оператор не вправе раскрывать информацию о факте обращения к нему гражданина с указанным требованием за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Отказ оператора поисковой системы может быть обжалован гражданином в судебном порядке. Следует иметь ввиду, что в рассматриваемом случае речь идет не об ограничении доступа к ресурсам, которые непосредственно распространяют информацию о гражданине, а лишь о прекращении выдачи поисковой системой ссылок на данные ресурсы.

Также, законом установлено, что иски об удалении ссылок из поисковой выдачи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) ограничении доступа к информационным ресурсам могут предъявляться не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в суд по месту жительства истца.

помощник прокурора

Краснотуранского  района                                                 В.В. Шамов

Поправки  в порядок исчисления стажа муниципальной службы

Федеральным законом от 29.12.2015 № 395-ФЗ внесены изменения в статью 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 9 и 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Теперь статья 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» — стаж муниципальной службы, изложена в новой редакции: «стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

— должностей муниципальной службы;

— муниципальных должностей;

— государственных должностей РФ и государственных должностей субъектов РФ;

— должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

— иных должностей в соответствии с федеральными законами.

В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

помощник прокурора

Краснотуранского  района                                             В.В. Шамов

Новые изменения  в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

 

Федеральным законом от 02.03.2016 № 45-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс, вступает в силу с 01.06.2016.

В статью 122 Гражданского процессуального кодекса РФ, внесены изменения в перечень требований, по которым выдается судебный приказ, дополнены требования о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи; обязательных платежей и взносов с членов ТСЖ или строительного кооператива.

Судебный приказ теперь будет выноситься, если размер взыскиваемых сумм или стоимость истребуемого движимого имущества не превышает 500 тыс. руб.

Кроме того, в гражданский процессуальный закон введена упрощенная процедура рассмотрения дел с небольшой ценой иска, не превышающей 100 тыс. руб. и бесспорных требований.

Такие дела будут рассматриваться без вызова сторон, по представленным сторонами документам в строго определенных законом случаях, а также по желанию сторон.

помощник прокурора

Краснотуранского  района                                                             В.В. Шамов

О возложении на больных наркоманией обязанности пройти диагностику, профилактику, лечение и (или) реабилитацию

Федеральным законом от 28.11.2015 № 345-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены поправки в часть 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на больных наркоманией возложены  обязанности пройти диагностику, профилактику, лечение и (или) реабилитацию.

При назначении административного наказания за правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах судья может возложить на лицо, больное наркоманией либо потребляющее наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

При этом судья обязан указать в постановлении по делу об административном правонарушении срок, в течение которого лицо должно обратиться в соответствующую медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Этот срок исчисляется со дня вступления постановления в законную силу.

 

помощник прокурора

Краснотуранского  района                                                           В.В. Шамов

Защита трудовых прав

Надзор за соблюдением федерального законодательства об обеспечении прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

Одной из основных особенностей защиты трудовых прав в суде является срок, в течение которого можно обратиться в суд за защитой трудовых прав.

В соответствии с требованиями статьи 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии искового заявления, однако истечение срока на обращение в суд, о чем заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Необходимо иметь в виду, что даже в случае пропуска срока по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом (ст. 392 ТК РФ, ст. 112 ГПК РФ). Обращение в государственную инспекцию труда или в прокуратуру не рассматриваются как уважительные причины для пропуска срока на обращение в суд.

В соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 г. № 164-ФЗ с  1 июля 2016 года минимальный размер оплат труда составляет 7500 рублей. Заработная плата работников в южных и центральных районах края, с учетом применяемых к ней районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями не может оставлять менее 12675 рубля при условии выполнения работником нормы рабочего времени и труда.

В связи с выявленными массовыми нарушениями указанного требования законодательства прокурором Краснотуранского района в суд направлено 355 исков на сумму 3805 тыс. руб. Рассмотрено и удовлетворено 353 исков на сумму 3793 тыс. руб.

 

Помощник прокурора

Краснотуранского района                                                            В.В. Шамов