Решение №5-26-Р от 16.02.2016 «Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих администрации Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края»

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОТУРАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КРАСНОТУРАНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

16.02.2016 с.Краснотуранск № 5-26-Р

Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих администрации Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также с общепризнанными нравственными принципами и нормами Российского общества и государства, Краснотуранский сельский Совет депутатов,

РЕШИЛ:

1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих администрации Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, согласно приложению.

2. Администрации Краснотуранского сельсовета:

 

довести положения Кодекса до сведения лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих под роспись;

— включить в должностные инструкции лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих обязанности соблюдать Кодекс этики и служебного поведения;

— обеспечить контроль за соблюдением лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальными служащими Кодекса.

3. Контроль за выполнением решения оставляю за собой.

4. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Ведомости органов местного самоуправления села Краснотуранск».

Глава сельсовета В.В. Климов

УТВЕРЖДЕН

Решением

Краснотуранского сельского Совета депутатов

От 16.02.2016г. № 5-26-Р

Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих администрации Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края.

I. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих администрации Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края (далее — Кодекс) основан на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Устава Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности муниципальных служащих, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться лица, замещающие выборные муниципальные должности и муниципальные служащие администрации Краснотуранского сельсовета (далее — муниципальные служащие), независимо от замещаемой ими должности.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в администрацию Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края (далее — администрация Краснотуранского сельсовета), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

4. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципального служащего, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.

6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.

8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

2. Основные принципы и правила служебного поведения лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих

1. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.

2. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрация Краснотуранского сельсовета;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности администрация Краснотуранского сельсовета и муниципальных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий администрации Краснотуранского сельсовета;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры либо администрация Краснотуранского сельсовета обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;

з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации Краснотуранского сельсовета;

н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших случаев конфликтов интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность администрации Краснотуранского сельсовета, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации Краснотуранского сельсовета, главы сельсовета, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;

р) соблюдать установленные в администрации Краснотуранского сельсовета правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации Краснотуранского сельсовета, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

3. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

4. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

5. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

6. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов. При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

7. Муниципальный служащий обязан представлять сведения о расходах, доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких- либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

9. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью администрации Краснотуранского сельсовета и передаются муниципальным служащим по акту.

10. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в администрации Краснотуранского сельсовета норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

12. Муниципальный служащий, наделенный организационно- распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в администрации Краснотуранского сельсовета благоприятного для эффективной работы морально- психологического климата.

13. Муниципальный служащий, наделенный организационно- распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

14. Муниципальный служащий, наделенный организационно- распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

15. Муниципальный служащий, наделенный организационно- распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействия.

3. Этические правила служебного поведения лиц, замещающих выборные муниципальные должности и муниципальных служащих

16. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

17. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

18. Муниципальные служащие признаны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять толерантность в общении с гражданами и коллегами.

19. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважению граждан к органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

Должностному лицу и служащему следует:
— вести себя доброжелательно, внимательно и предупредительно, вызывая уважение граждан к органам государственной власти края, государственным органам края и органам местного самоуправления;
— контролировать своё поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям или антипатиям, неприязни, недоброму настроению или дружеским чувствам влиять на принимаемые решения, уметь предвидеть последствия своих поступков и действий;
— обращаться одинаково корректно с гражданами независимо от их служебного или социального положения, не проявлять подобострастия к лицам с высоким социальным положением и пренебрежения к людям с низким социальным статусом;
— придерживаться делового стиля поведения, основанного на самодисциплине и выражающегося в профессиональной компетентности, обязательности, аккуратности, точности, внимательности, умении ценить своё и чужое время;
— проявлять скромность в поведении с коллегами, содействовать коллегам в успешном выполнении ими трудных поручений, не допускать проявлений бахвальства, зависти и недоброжелательности;
— воздерживаться от личных связей, которые заведомо могут причинить ущерб репутации и авторитету, затронуть честь и достоинство должностного лица или служащего либо поставить под сомнение его объективность и независимость; 
— воздерживаться от критических замечаний в адрес должностных лиц и служащих в присутствии граждан, если критические высказывания не связаны с выполнением должностных обязанностей;
— исключить использование своего служебного положения, в том числе использование (предъявление) служебного удостоверения в личных интересах, не связанных с выполнением должностных обязанностей.

Должностному лицу и служащему следует воздерживаться  от:
— употребления наркотических средств, психотропных веществ и препаратов, за исключением случаев их употребления по назначению врача;
— курения табака, употребления напитков, содержащих алкоголь, в общественных местах, государственных и муниципальных учреждениях, иных организациях, во время исполнения должностных обязанностей;
— жевания жевательной резинки во время совещаний, общения с коллегами, гражданами;
— участия в азартных играх, посещения казино и других игорных заведений;
— предоставления, размещения и распространения в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет любой информации, которая может причинить ущерб репутации государственного органа края, органа местного самоуправления, должностного лица или служащего.

При пользовании телефоном должностному лицу и служащему рекомендуется говорить негромко, корректно и лаконично, не создавая неудобств окружающим; отключать мобильный телефон до начала служебного совещания, воздерживаться от ответа на телефонные звонки при общении с посетителями.

4. Общие правила общения с гражданами при исполнении

должностных обязанностей.

В общении с гражданами должностному лицу и служащему необходимо руководствоваться положением Конституции Российской Федерации о праве каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

Должностному лицу и служащему при общении с гражданином рекомендуется:
— излагать свои мысли в корректной и убедительной форме;
— выслушивать вопросы гражданина внимательно, не перебивая говорящего, проявляя доброжелательность и уважение к собеседнику;
— относиться почтительно к людям старшего возраста, ветеранам, инвалидам, оказывать им необходимую помощь.

В общении с гражданами со стороны должностного лица и служащего не рекомендуется допускать:
— любого вида высказываний и действий дискриминационного характера, в том числе по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
— высокомерного тона, грубости, заносчивости, некорректности и бестактности замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, препирательства и иных действий, препятствующих нормальному общению;
— высказываний и действий, провоцирующих противоправное поведение;
— заставлять гражданина, пришедшего на приём, необоснованно долго ожидать приёма.

5. Морально-психологический климат в коллективе

В целях поддержания благоприятного морально-психологического климата в коллективе должностному лицу и служащему следует:
— способствовать установлению в коллективе деловых, доброжелательных взаимоотношений;
— поддерживать обстановку взаимной требовательности и нетерпимости к нарушениям служебной дисциплины и законности;
— соблюдать субординацию, быть исполнительным, проявлять разумную инициативу, точно и в срок докладывать руководителю об исполнении приказов и распоряжений;
— обладать выдержкой, быть ответственным за свои поступки и слова.

Должностные лица и служащие не должны допускать действий, способных причинить вред морально-психологическому климату в коллективе, в том числе:
— обсуждения приказов, решений и действий руководителей, осуществляемых в пределах их полномочий;
— распространения информации сомнительного характера;
— предвзятого и необъективного отношения к коллегам; 
— претензий на особое отношение к себе и незаслуженные привилегии;
— проявлений лести, лицемерия, назойливости, лживости.

6. Правила поведения должностных лиц или служащих, выполняющих функции руководителей.

Должностное лицо или служащий, выполняющий организационно-распорядительные функции по отношению к подчинённым (далее — руководитель), должен стремиться соблюдать следующие правила профессиональной этики:
— относиться к подчинённому как к личности, признавая его право иметь собственные профессиональные суждения;
— проявлять высокую требовательность, принципиальность в сочетании с уважением личного достоинства подчинённого;
— справедливо и рационально распределять должностные обязанности;
— пресекать интриги, слухи, сплетни, проявления нечестности, подлости, лицемерия в коллективе, предотвращать возникновение конфликтов;
— своевременно рассматривать факты нарушения норм и принципов профессиональной этики и принимать по ним объективные решения;
— поощрять подчинённых беспристрастно, справедливо и объективно;
— обращаться к подчинённым и коллегам уважительно и только на <вы>.

В случае, если подчинённый оказался в трудной жизненной ситуации, его руководитель призван оказать всемерную помощь и поддержку.

Руководитель не вправе:
— в грубой форме критиковать коллег и подчинённых;
— перекладывать свою ответственность на подчинённых;
— проявлять формализм, высокомерие, грубость;
— поощрять атмосферу круговой поруки, создавать условия для наушничества и доносительства в коллективе;
— допускать проявления протекционизма, фаворитизма, непотизма (кумовства), а также злоупотребления служебным положением.

7. Правила поведения при осуществлении деятельности, связанной с выполнением контрольных и (или) надзорных функций

При осуществлении должностных обязанностей, связанных с выполнением контрольных и (или) надзорных функций, должностное лицо или служащий должны стремиться:
— проявлять требовательность, принципиальность в сочетании с корректностью, уважением достоинства представителей проверяемых организаций;
— объективно оценивать деятельность проверяемых организаций, исключая влияние предвзятых мнений и суждений;
— не давать поводов для подозрений или упрёков в отношениях с представителями проверяемых организаций;
— воздерживаться от застолий, принятия недопустимых знаков внимания, подарков, подношений и вознаграждений.

При направлении на проверку в организацию должностное лицо или служащий, ранее работавший в подлежащей проверке организации, обязан заранее уведомить об этом непосредственного руководителя.

Должностному лицу и служащему следует избегать отношений, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо.

8. Культура речи.

Должностное лицо и служащий обязаны придерживаться общепринятых правил русского языка и использовать официально-деловой стиль в устной и письменной речи.

Должностному лицу и служащему рекомендуется не применять без необходимости иноязычные слова.

В речи должностного лица или служащего неприемлемо употребление:
— грубых шуток и злой иронии;
— неуместных слов и речевых оборотов;
— высказываний, которые могут быть восприняты и истолкованы как оскорбления в адрес определенных социальных или национальных групп;
— выражений оскорбительного характера, связанных с физическими недостатками человека;
— нецензурной брани, сквернословия и выражений, подчеркивающих негативное отношение к людям.

9. Ответственность за нарушение Кодекса

1. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса подлежит

моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Краснотуранского сельсовета и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности. Соблюдение муниципальным служащим положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий

 

Закладка Постоянная ссылка.

Добавить комментарий