КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
КРАСНОТУРАНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОТУРАНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
30.03.2015г. с.Краснотуранск № 23-178-Р
Об утверждении проекта решения Краснотуранского сельского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав
Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района
Красноярского края»
В целях приведения Устава Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Красноярского края от 01.12.2014 №7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае», руководствуясь статьями 23, 27, 61 Устава Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края, Краснотуранский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Краснотуранского сельсовета Краснотуранского района, Красноярского края следующие изменения и дополнения:
1.1. Статью 6 «Органы и должностные лица местного самоуправления»
изложить в следующей редакции:
1. Краснотуранский сельский Совет депутатов – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 12 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Глава Краснотуранского сельсовета избирается Краснотуранским сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
3. Администрация Краснотуранского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Краснотуранскому сельскому Совету депутатов.
1.2. В пункте 1 статьи 7 «Вопросы местного значения сельсовета»:
1.2.1. подпункт 20 изложить в следующей редакции:
— утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
1.2.2. Дополнить подпунктом 40 следующего содержания:
— участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;
1.3. Пункт 1 статьи 8 «Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить следующими подпунктами:
подпунктом 11 следующего содержания:
— предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
подпунктом 12 следующего содержания:
-оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
подпунктом 13 следующего содержания:
-участие в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
подпунктом 14 следующего содержания:
— создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
1.3.1 Пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
— Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.4. Статью 9 «Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий» изложить в следующей редакции:
— 1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями Красноярского края — законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
1.5. Статью 10 «Органы местного самоуправления , наделяемые правами юридического лица» изложить в следующей редакции:
1. Администрация сельсовета, Совет депутатов сельсовета наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями .
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав Краснотуранского сельсовета и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа Краснотуранского сельсовета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом Краснотуранского сельсовета по представлению главы местной администрации.
1.6. Статью 13 «Глава сельсовета» изложить в следующей редакции:
1. Глава сельсовета — высшее должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
2. Глава сельсовета действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов.
3. Глава сельсовета представляет Краснотуранский сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.
4. Глава сельсовета избирается сельским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
5. Иностранный гражданин может быть избран главой муниципального образования в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
6. На Главу сельсовета распространяются гарантии, предусмотренные законодательством.
7. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
1.7. Статью 14 «Срок полномочий главы сельсовета» изложить в следующей редакции:
—1. Срок полномочий главы поселения — 5 лет.
2. Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.
1.8. Подпункт 2.3 пункта 2 статьи 15 «Прекращение полномочий главы сельсовета» изложить в следующей редакции:
— отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
1.9. Статью 16 «Полномочия главы сельсовета» изложить в следующей редакции :
— 1. Глава сельсовета:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует решения Совета депутатов сельсовета;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
6) представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке местного бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
7) осуществляет от имени администрации в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;
8) заключает от имени сельсовета договоры и соглашения;
9) организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
10) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;
11) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в поселении;
12) организует прием граждан работниками администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
13) распределяет от имени администрации бюджетные средства при исполнении местного бюджета;
14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
15) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
16) осуществляет полномочия по семейным (родовым) захоронениям на территории муниципального образования;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
2. Глава сельсовета представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
1.10. Пункт 2 статьи 17 «Исполнение полномочий главы сельсовета» изложить в следующей редакции:
— В случае временного отсутствия Главы сельсовета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель Главы сельсовета, а если заместитель отсутствует, либо не назначен – иное должностное лицо местного самоуправления по решению Совета депутатов.
1.11. Статью 19 «Правовые акты Главы сельсовета» изложить в следующей редакции:
1. Глава сельсовета в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации сельсовета.
2. Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
3. Правовые акты Главы сельсовета, кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
4. Нормативные правовые акты Главы сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Ведомости органов местного самоуправления села Краснотуранск», или «Эхо Турана».
5. Правовые акты Главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня его полномочий — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
1.12. Пункт 7 статьи 20 «Сельский Совет депутатов» следующего содержания:
— Глава сельсовета входит в состав представительного органа с правом решающего голоса, является его председателем, исключить.
1.13. Пункт 1 статьи 21 «Председатель сельского Совета депутатов» изложить в следующей редакции:
— Работу Совета депутатов организует его председатель. Председатель сельского Совета депутатов избирается из числа его депутатов на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом сельского Совета депутатов.
1.14. В подпункте 1.6 пункта 1 статьи 22»Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов» слова «или объединения с с городским округом» исключить;
1.5. статью 23 «Компетенция Совета депутатов» дополнить :
— пункт 1 статьи дополнить подпунктом 1.10 следующего содержания:
«принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку», сдвинув нумерацию.
— дополнить пункт 2 следующего содержания:
«Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельсовета, сдвинув нумерацию на 1 пункт.
1.16. Пункт 1 статьи 27 «Решения Совета» изложить в следующей редакции:
— Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.17. Внести изменения в статью 32.1 «Муниципальный контроль»:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
— Администрация сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края.
пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
3. Главным муниципальным инспектором является специалист администрации сельсовета, к полномочиям которого относится:
1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;
2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:
1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее — граждане), а также юридическим лицам;
3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.»;
1.18. пункт 1 статьи 35 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
— Выборы депутатов сельского Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.19. Дополнить Устав сельсовета статьей 35.1 «Избирательная комиссия муниципального образования», и изложить ее в следующей редакции:
—1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования формируется Избирательная комиссия муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом и не входит в структуру органов местного самоуправления сельсовета.
3. Избирательная комиссия муниципального образования действует на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.
6. Избирательная комиссия сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 № 13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».
Кроме того:
— публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;
— рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
— обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
— регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании;
— обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
— может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
7. Избирательная комиссия муниципального образования принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии — распоряжения.
Решения избирательной комиссии муниципального образования, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории муниципального образования, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8. Заседания избирательной комиссии муниципального образования созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии муниципального образования. В случае если член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии муниципального образования, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.
1.20. статью 50 «Статус муниципального служащего» дополнить пунктом 1, сдвинув нумерацию, следующего содержания:
— Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
1.21. пункт 4 статьи 62 «Принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений» изложить в следующей редакции:
— Проект устава сельсовета, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
1.22. статью 64 «Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений» дополнить пунктом 4 следующего содержания:
— Положения статьи 6, статьи 13, статьи 14, пункта 3 статьи 17, статьи 19, пункта 2 статьи 21, пункта 1 статьи 35, статьи 35-1 Устава сельсовета в применяются в отношении порядка избрания главы сельсовета после истечения срока полномочий главы сельсовета, избранного до дня вступления в силу Закона Красноярского края от 01.12.2014 № 7-2884 «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае».
2. Назначить публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав Краснотуранского сельсовета, Краснотуранского района на 15 апреля 2015г.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения, оставляю за собой.
4.Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в газете «Ведомости органов местного самоуправления села Краснотуранск» и на официальном сайте администрации Краснотуранского сельсовета www,selokrasnotur.ru.
5.Решение вступает в силу в день следующий, за днем его официального опубликования (обнародования) в газете «Ведомости органов местного самоуправления села Краснотуранск».
Глава сельсовета В.В. Климов